连云港市依托独特的资源禀赋和深厚的历史文化底蕴，着力推动文旅融合，深入挖掘西游文化、山海文化、海洋文化、红色文化等文化内涵，精心打造旅游产品，大力发展全域旅游，努力推动文化和旅游产业高质发展。
为了拉动消费，推进惠民旅游政策持续化，连云港市国有管理景区将常态化执行淡季（11、12月）门票惠民政策。其中，花果山景区（5A级）面向全国属猴的游客全年免景区门票；每年11月1日至12月31日，连岛景区（4A级）、海上云台山景区（4A级）、渔湾景区（4A级）、孔望山景区（4A级）、桃花涧景区（4A级）、大伊山景区（4A级）、二郎神文化遗迹公园（4A级）、船山飞瀑景区（3A级）八家国有管理景区面向全国游客免景区门票。
受季节和生态资源条件等因素影响，港城旅游的淡旺季比较明显。每年国庆黄金周后，各大景区渐渐进入淡季，这样的接待情况持续到来年3、4月。往年，景区执行淡季半价政策，虽然这样的优惠对于冬季旅游起到一定的积极作用，但吸引力显然抵不过“免费”二字。因此，旅游业内人士认为，门票免费将极大拉动港城冬季旅游，刺激淡季文旅消费，吸引广大游客特别是高铁沿线地区游客利用交通的便利性来连。据介绍，除了发布免费政策外，连云港市还将根据人群特点、交通工具的客观情况来为游客安排好线路，整合一系列冬季旅游产品，通过线上线下的宣传营销活动，提高免费政策的知名度和美誉度。
